Op de tweesprong: Onderhandelingen over plantenverdrag in Lima eindigen zonder beslissing

Waar gaat het verdrag over

Het zogenaamde Plantenverdrag is een internationale overeenkomst bedoeld om het behoud, het duurzame gebruik en de eerlijke en billijke verdeling van de voordelen van 's werelds plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw (PGRFA) te garanderen. Via het Multilateraal Systeem (MLS) geeft het verdragsluitende partijen toegang tot een gedefinieerde lijst van 64 belangrijke voedsel- en voedergewassen. Het verdrag erkent ook het recht van boeren om zaden en traditionele kennis te gebruiken, uit te wisselen of te verkopen en hun centrale rol in het behoud van gewasdiversiteit.

Wat gebeurde er in Lima - de vergadering van het bestuursorgaan van 2025 (GB-11)

Van 24 tot 29 november 2025 kwam het bestuursorgaan van het Verdrag, dat bestaat uit een breed scala aan groepen belanghebbenden, bijeen in Lima om de voortgang in het kader van het Verdrag te evalueren en voorgestelde hervormingen te bespreken. Een centraal voorstel was om de MLS uit te breiden van de huidige 64 gewassen naar mogelijk alle plantgenetische bronnen voor voedsel en landbouw. Een ander belangrijk agendapunt was de herziening van de Standard Material Transfer Agreement (SMTA), waarbij de nadruk lag op de manier waarop digitale sequentie-informatie (DSI) wordt behandeld binnen het systeem. De term Digital Sequence Information (DSI), volgens Wikipedia, wordt algemeen aanvaard om nucleïnezuursequentiegegevens te omvatten en kan ook andere gegevenstypes omvatten, zoals eiwitsequentiegegevens.

Deze voorstellen veroorzaakten veel weerstand. Sommige maatschappelijke organisaties waarschuwden bijvoorbeeld dat de uitbreiding het risico op"biopiraterij" zou kunnen vergroten, vooral door het gebruik van genetische gegevens. Biopiraterij verwijst naar de ongeoorloofde toe-eigening van kennis en genetische bronnen van landbouw- en inheemse gemeenschappen door individuen of instellingen die exclusieve controle willen verwerven via patenten of andere vormen van intellectueel eigendom (bron: Wikipedia). Een andere stem van afwijzing komt van een netwerk van Indiase boeren en zaadgroepen. Zij drongen er bij hun regering op aan om het voorstel te verwerpen, met het argument dat het de soevereiniteit over zaden zou verzwakken en voornamelijk ten goede zou komen aan multinationals.

Voorstanders zeiden dat het uitbreiden van de MLS en het herzien van de SMTA een grotere toegang tot gewasdiversiteit zou ontsluiten, het verdrag zou helpen moderniseren in het licht van nieuwe genetische technologieën en zowel de monetaire als niet-monetaire verdeling van voordelen zou vergroten. De voorstellen, ontwikkeld door de Werkgroep van het Verdrag, werden gesteund door verschillende regeringsdelegaties, FAO-functionarissen en onderzoeksinstellingen zoals CGIAR.

Wat werd er besloten?

Het bestuursorgaan bereikte geen overeenstemming over de voorgestelde uitbreiding of de herziene SMTA. In plaats daarvan werd het besluit formeel uitgesteld tot een volgende zitting. Als gevolg daarvan werden er in Lima geen wijzigingen aangenomen met betrekking tot de reikwijdte van de MLS of de behandeling van DSI.

Conclusie

De bijeenkomst in Lima benadrukte de diepe kloof tussen degenen die streven naar een bredere wereldwijde toegang tot plantgenetische bronnen en degenen die vrezen dat dergelijke veranderingen de rechten van boeren kunnen ondermijnen en nieuwe vormen van biopiraterij kunnen aanwakkeren. Hoewel er geen definitieve beslissingen werden genomen, benadrukten de debatten hoe complex en politiek gevoelig de toekomst van het wereldwijde beheer van zaden is geworden. Het uitstel betekent dat de discussies zullen worden voortgezet en dat boeren, maatschappelijke organisaties en regeringen nauw betrokken zullen moeten blijven bij de volgende onderhandelingsronde.

Voor PRO-WILD benadrukken de discussies in Lima hoe internationaal beleid op het gebied van zaden en genetische bronnen vorm geeft aan de bredere omgeving waarin behoud van biodiversiteit en duurzaam gebruik plaatsvinden.

Bronnen en verder lezen

• FAO.org:www.fao.org/plant-treaty/eleventh-governing-body/en
• ViaCampesina.org:viacampesina.org/en/2025/11/itpgrfa-peru-the-plant-treaty-at-the-crossroads-between-biopiracy-and-farmers-rights/
• Zakenstandaard.nl:www.business-standard.com/industry/agriculture/11th-itpgrfa-meet-postpones-key-decisions-on-expanding-plant-list-125113000519_1.html
• enb.iisd.org:enb.iisd.org/negotiations/international-treaty-plant-genetic-resources-food-and-agriculture-itpgrf