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À la croisée des chemins : Les négociations sur le traité sur les plantes se terminent à Lima sans qu'aucune décision n'ait été prise

Fin novembre 2025, la 11e session de l'organe directeur du traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (ITPGRFA) s'est tenue à Lima, sous les auspices conjoints du Pérou et de la Suisse. Les discussions ont porté sur certaines des questions les plus sensibles de la gouvernance mondiale des semences : l'accès aux ressources phytogénétiques, les droits des agriculteurs et les préoccupations liées à la biopiraterie.

Quel est l'objet du traité ?

Le traité dit "des plantes" est un accord international visant à assurer la conservation, l'utilisation durable et le partage juste et équitable des avantages découlant des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (RPGAA) dans le monde. Grâce à son système multilatéral (MLS), il permet aux parties contractantes d'accéder à une liste définie de 64 cultures vivrières et fourragères essentielles. Le traité reconnaît également les droits des agriculteurs à utiliser, échanger ou vendre des semences et des connaissances traditionnelles, ainsi que leur rôle central dans la conservation de la diversité des cultures.

Ce qui s'est passé à Lima - la réunion de l'organe directeur de 2025 (GB-11)

Du 24 au 29 novembre 2025, l'organe directeur du traité, qui comprend un large éventail de groupes de parties prenantes, s'est réuni à Lima pour examiner les progrès réalisés dans le cadre du traité et discuter des réformes proposées. L'une des principales propositions consistait à étendre la SML, qui compte actuellement 64 cultures, à l'ensemble des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture. Un autre point important à l'ordre du jour était la révision de l'accord type de transfert de matériel (ATTM), qui porte sur la manière dont les informations de séquence numérique (DSI) sont traitées dans le système. Selon Wikipédia, le terme "information de séquence numérique" (DSI) désigne généralement les données de séquence d'acide nucléique et peut également inclure d'autres types de données, telles que les données de séquence de protéines.

Ces propositions ont suscité de vives réactions. Par exemple, certaines organisations de la société civile ont averti que l'élargissement pourrait accroître les risques de"biopiraterie", notamment par l'utilisation de données génétiques. La biopiraterie désigne l' appropriation non autorisée des connaissances et des ressources génétiques des communautés agricoles et autochtones par des individus ou des institutions cherchant à en obtenir le contrôle exclusif par le biais de brevets ou d'autres formes de propriété intellectuelle (source : Wikipédia). Une autre voix de refus provient d'un réseau d'agriculteurs indiens et de groupes de semenciers. Ils ont exhorté leur gouvernement à rejeter la proposition, arguant qu'elle affaiblirait la souveraineté en matière de semences et qu'elle profiterait principalement aux multinationales.

Les partisans de la proposition ont déclaré que l'élargissement du MLS et la révision du SMTA permettraient d'élargir l'accès à la diversité des cultures, de moderniser le traité à la lumière des nouvelles technologies génétiques et d'accroître le partage des avantages monétaires et non monétaires. Les propositions, élaborées par le groupe de travail du traité, ont été soutenues par diverses délégations gouvernementales, des fonctionnaires de la FAO et des organismes de recherche tels que le CGIAR.

Ce qui a été décidé

L'Organe directeur n'est pas parvenu à un accord sur l'expansion proposée ou sur l'accord de transfert de matériel révisé. La décision a été officiellement reportée à une prochaine session. Par conséquent, aucun changement n'a été adopté à Lima concernant le champ d'application du MLS ou le traitement des DSI.

Conclusion

La réunion de Lima a mis en évidence le profond fossé qui sépare ceux qui cherchent à élargir l'accès mondial aux ressources phytogénétiques et ceux qui craignent que de tels changements ne portent atteinte aux droits des agriculteurs et n'alimentent de nouvelles formes de biopiraterie. Bien qu'aucune décision finale n'ait été prise, les débats ont souligné à quel point l'avenir de la gouvernance mondiale des semences est devenu complexe et politiquement sensible. Le report signifie que les discussions se poursuivront et que les agriculteurs, la société civile et les gouvernements devront rester étroitement engagés à l'approche du prochain cycle de négociations.

Pour PRO-WILD, les discussions de Lima mettent en évidence la manière dont les politiques internationales en matière de semences et de ressources génétiques façonnent l'environnement plus large dans lequel s'inscrivent la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité.

Sources et lectures complémentaires

 

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